3月15日,中国城市公共交通协会在上海远洋宾馆召开第四届第三次理事会议。原建设部副部长、中国城市公共交通协会名誉理事长赵宝江,全国政协常委、九三学社中央副主席、中国城市公共交通协会理事长赖明,住房和城乡建设部人事司副司长郭鹏伟、人事司直属干部处处长刘平星,城市建设司综合交通处处长赵杰出席了会议。来自全国公交企业、地铁公司、城市规划、科研机构、生产厂家近180名代表参加了会议。
会议由中国城市公共交通协会副理事长王凤武主持。
首先,原建设部副部长、中国城市公共交通协会名誉理事长赵宝江代表协会致辞。他在致辞中指出:这次会议的中心内容就是全面贯彻落实党的十八大精神和国务院《亚新·(中国)官方网站城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔2012〕64号)文件精神。为此,他提出三点意见:一是认真贯彻落实党的十八大精神,把十八大精神扎扎实实地落实到城市公共交通各个方面。二是认真贯彻落实国发〔2012〕64号文件精神,强化城市总体规划的综合调控作用,科学制定城市综合交通规划和公共交通规划。三是认真做好协会服务工作,更好地发挥协会桥梁与纽带作用。
接着,会议代表听取了协会副理事长兼秘书长兰荣所作的工作总结报告。她指出:2012年,协会主要完成了九个方面的工作:一是圆满召开了协会四届二次理事会;二是成功举办′2012第十二届中国(南京)国际客车及零部件展览会;三是积极开展专题研讨活动;四是认真做好行业标准的修订工作;五是开展科研课题研究;六是承担了国家99版职业大典修订工作;七是做好协会服务工作;八是出国考察,学习和借鉴国外城市公交的先进管理经验;九是加强协会自身建设。
兰荣秘书长还对2013年协会的主要工作进行了部署和安排。
2013年协会工作思路是:以党的十八大精神为指导,以贯彻落实科学发展观为重点,以国发〔2012〕64号文件精神为抓手,以推动公交优先发展为目标,紧密结合城市公共交通发展实际,着力研究城市公共交通在规划、建设、管理中存在的突出问题,为实现全面建成小康社会宏伟目标做出城市公交行业应有的贡献。
2013年协会的主要工作是:围绕城市公共交通在管理体制、经营机制、投资融资、财政补贴、城镇化建设、基础设施建设、生态文明建设等方面存在的问题,开展行业专题调查研究;继续做好服务工作,当好政府的助手,完成好政府部门下达的任务,搭建好行业信息交流平台,加强行业的横向交流;继续围绕“强基础、重规范、谋发展”的方针,重点抓好协会制度建设和机制建设,充分发挥分支机构的作用,解决好协会能力、实力、活力问题。
住房和城乡建设部的有关司局领导在大会上做了讲话。
人事司副司长郭鹏伟在讲话中首先肯定了协会换届以来所取得的工作成绩。在谈到国务院机构改革和政府职能转变时,他指出,要以更大力度,在更广范围、更深层次上加快政府职能转变,重在向市场、社会放权,要更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。行业协会、商会要逐步与行政机关脱钩,引入竞争机制,探索一业多会的管理体制。他希望协会不断提高为会员服务的质量和水平,提高为政府服务的能力和水平,更好地承接由政府部门转移出来的各类社会管理职能;协会要切实规范自身行为,用制度管人、管事、管权。
城市建设司综合交通处处长赵杰在讲话中介绍了城建司在落实国务院64号文件的工作重点与安排。同时,肯定了近年来中国城市公共交通协会所做的工作,并希望借助协会的平台,发挥协会的优势,为中央和地方政府的政策制定当好参谋。
最后,赖明理事长做重要讲话。首先他谈到新型城镇化建设对全面建成小康社会,拉动社会经济的重要性,同时也指出在新型城镇化建设过程中要注意节约资源和保护生态环境等问题。他特别强调,在新型城镇化中要预防“城市病”的复发,必须做到四个坚持。一是必须坚持先规划后建设的原则;二是必须坚持公交优先发展的原则;三是必须坚持可持续发展的原则;四是必须坚持科技创新的原则。
在谈到协会2013年工作时,他强调:要切实将十八大精神落实到实处。协会要脚踏实地,求真务实,要紧密结合公交行业实际,关注新情况、研究新问题,切实为企业、为行业做实事,做好事。其次,协会要切实做好服务工作,工作重点一是将优先发展城市公共交通的战略思想真正落实到城镇发展总体规划之中;二是要鼓励民间资本进入城市公共交通领域;三是要大力发展科技服务业。
会议上,全体代表一致通过了《亚新·(中国)官方网站杨青山同志辞去中国城市公共交通协会副秘书长的决议》、《亚新·(中国)官方网站中国城市公共交通协会智能交通专业委员会更换秘书长的决议》、《亚新·(中国)官方网站中国城市公共交通协会新增会员单位的决议》。
大会期间,中国城市规划设计研究院副总工程师孔令斌做了题为《规划引领大城市交通和公共交通的发展》的专题报告。在城市一卡通互联互通经验交流会上,赖明理事长、长江三角洲城市经济协调办公室总干事程建新、住房和城乡建设部信息中心副主任王毅分别向大会致辞;住房和城乡建设部IC卡应用服务中心常务副主任马虹做了专题发言;上海市公共交通卡股份有限公司、兰州公交集团有限公司、湖州市公共交通有限责任公司等单位的代表分别交流了经验。会议在全体代表的共同努力下,完成了各项议程,取得了圆满成功。